sábado, 30 de noviembre de 2019

CAOS EN LAS REMUNERACIONES DEL SECTOR ESTATAL EN EL PERÚ

 Abog. Jorge Eduardo Silva Melgarejo
Resulta que en nuestro país existe un caos en el sistema remunerativo en el sector estatal generado por la clase política retardataria y tradicional que ha hecho de la desigualdad y el abuso su modus operandi para afectar y empobrecer a los grandes sectores laborales dependientes del estado peruano, mientras que favorece irracionalmente a un pequeño grupo laboral que los enriquece legal pero indebidamente.
Sin duda alguna, el sistema democrático es uno de los mejores sistemas políticos que el hombre ha ideado para gobernar y ser gobernado y en nuestra patria se ha implementado este régimen, pero lamentablemente ha sido tomado o secuestrado por delincuentes políticos que han hecho de nuestro Perú un país atrasado y todavía en vías de desarrollo o tercer mundista, pese a tener una gran cantidad de riqueza natural que viene siendo misantrópicamente exportando sin ningún valor agregado y que la distribución de la riqueza es arbitraria y que llega como una de sus formas a través del sueldo a sus trabajadores.   
Todo aparato administrativo requiere de políticos, profesionales, técnicos, auxiliares y otros  para su funcionamiento y esto requiere una inversión en sueldos que debe desembolsar el estado, así se ha hecho en el pasado, sigue en la actual e incluso será así en un futuro prolongado, estas remuneraciones generalmente son de manera mensual y justamente en este aspecto es que se ha presentado una tremenda desigualdad en la distribución de la riqueza que produce nuestra patria.
Para todos es conocido que los poderes políticos: ejecutivo, judicial y legislativo vienen siendo seriamente cuestionados en sus niveles más altos, justamente y paradójicamente han sido ellos (los más beneficiados) quienes han reclamado aumentos de sueldos o se han quejado de lo “poco” que supuestamente ganan, tal es el caso de la tristemente célebre  frase “Estoy Chiuan” como burla a la congresista Leyla Felícita Chihuán Ramos quien se quejó porque el altísimo sueldo de congresista no le alcanzaba para su ritmo de vida, por ello el pueblo sabio le ha creado memes, canciones, calzones, polladas de burla, osea que existe un gran resentimiento del pueblo porque pocos funcionarios y servidores ganan mucho, mientras que la mayoría de funcionarios y servidores ganan poco o muy poco como he indicado, asimismo el juez supremo Vicente Walde Jauregui (Presidente de la OCMA) dijo que su sueldo líquido de veintisiete mil soles mensuales  era insuficiente y reclamó descaradamente que se debería realizar un aumento a su sueldo, de la misma forma el ejecutivo peruano con Mercedes Araoz vicepresidenta del Perú pidió la actualización y sinceramiento de los sueldos porque estaban congelados más de diez años y amenazó y justificó tácitamente a hacer lobbies y hacer trampas por los sueldos de veintiún mil soles mensuales que ganan (sin contar todos los beneficios económicos mensuales que ganan).
Bueno, la verdad que el descaro, la sinvergüencería de estos sujetos reclamando más sueldo, más aumento cuando ya los tienen bien elevados es preocupante, pero más preocupante es que en el grueso del sector estatal se mantengan los sueldos de miseria  para la mayoría de trabajadores estatales que tienen ingresos paupérrimos y minúsculos y esto se viene arrastrando año tras año y no hay signos de mejora, ni reforma, existe un desequilibrio de sueldos el sector estatal que debe ser urgentemente reformado, para conseguir la ansiada igualdad y/o equidad en el trato que se les da a los trabajadores, existe una brecha enorme entre los que más ganan con los que menos ganan, esta brecha debe disminuir urgentemente y reducirse al máximo, no se puede continuar con semejante injusticia remunerativa, se tiene que buscar un mecanismo para neutralizar que por ejemplo los propios congresistas se suban sus sueldos, es inaudito, puede ser legal, pero es en esencia corrupto, ¡se les tiene que quitar esa atribución!, se necesita gobernantes que no se suban los sueldos porque sus sueldos ya son altos, altísimos, por el contrario deben de subir los sueldos de los que menos ganan, ¡ni siquiera estoy proponiendo que se les baje los sueldos astronómicos de la minoría privilegiada!, lo que sí estoy proponiendo es que en efecto se mantengan congelados los pingües sueldos de los que más ganan en el sector estatal, hasta que se reduzca esa brecha enorme y se equilibren los sueldos a los que menos ganan que son la mayoría y así mejorar la calidad de vida de cada uno de ellos. 
Se necesita implementar un sistema único de remuneraciones en nuestra patria, cada funcionario pendenciero en Lima que quiere elevar los sueldos a ciertos sectores, le saca la vuelta a la ley, consignando  términos como “bono de productividad”, “plush”, etc, que no son pensionables, pero que en realidad es dinero, es cash, y que beneficia a la minoría de los trabajadores. esto es un solo aspecto, pues no analizamos la deuda económica interna que tiene el estado a los trabajadores que años y años no les paga.
Por otro lado, no podemos olvidarnos de nuestros ancianos, que son los más perjudicados pues sus pensiones son verdaderamente de hambre para el grueso de ellos, sólo un pequeño grupo de jubilados o cesantes tienen la fortuna de recibir más de una UIT (S/.4,200.00) mensual  como pensión, lo que es injusto pero legal, por lo que también tiene que urgentemente ser reformado, se les tiene que aumentar los sueldos a nuestros cesantes y jubilados, sí o sí, nuestra democracia secuestrada y controlada por la corrupción y el abuso debe ser limpiada y renovada para reivindicar a la mayoría de los trabajadores, cesantes y jubilados de nuestra nación, al final la riqueza que produce nuestra patria es de todos los peruanos y debe ser justamente distribuida y no sólo un minúsculo grupo debe ser  beneficiado.     
               (Publicado en la Revista “Actualidad Ancash”, noviembre del 2019, año 12, N° 253)

jueves, 11 de julio de 2019

EL LEGISLATIVO VERSUS EL EJECUTIVO EN EL PERÚ ACTUAL


Abog. Jorge Eduardo Silva Melgarejo.

El enfrentamiento entre el Presidente  Martín Vizcarra con el Congreso de la República está en su apogeo, ambas se han enfrascado en dimes y diretes; Martín Vizcarra se queja que el Congreso es renuente en acatar las reformas políticas que está planteando y el Congreso indica que no es secretario del Presidente de la República y que tiene derecho a discrepar.

Frente a ello y con la intención de presionar, el ejecutivo ha planteado la Cuestión de Confianza, también ha dado a conocer su incomodidad por brindar al fiscal supremo Chávarri de las denuncias constitucionales por parte de la Comisión Permanente del legislativo y además diversos sectores de la población le piden a Vizcarra el cierre (disolver) del Congreso, otro sector minoritario pide la Vacancia Presidencial. 

En efecto, nuestra Carta Magna ha establecido mecanismos de control entre los poderes del estado, tanto para el Poder Legislativo como para el Poder Ejecutivo, tal es así que el Congreso tiene prerrogativa constitucional para Vacar al Presidente de la República por las causales establecidas en el Artículo 113 de la Ley Fundamental, en tanto que el Presidente de la República puede Disolver el Congreso de conformidad con el Artículo 134 de la Ley de Leyes. Por haber negado la Confianza a dos Consejos de Ministros.

Ello quiere decir, que ambos poderes pueden sacar del poder al otro respectivamente, estos enfrentamientos se dan luego de la gran crisis de corrupción que se viene destapando como efecto directo del caso ODEBRECTH, los últimos cinco ex presidentes están duramente cuestionados e investigados: Alberto Fujimori nuevamente encarcelado,  Toledo perseguido por la justicia, Alan García con noticia de suicidio, Ollanta y su esposa procesados y PPK con detención domiciliaria, incluso el actual Presidente tiene las sospechas de Chincheros, todavía no se ha culminado la reconstrucción por los efectos del fenómeno del niño, los puentes provisionales Bailey siguen aún sin ser reemplazados, las pistas afectadas aún no se han asfaltado, son poquísimas las obras de impacto nacional que viene afectado a la población en general y que por lo cual existe también cuestionamientos al ejecutivo.  

El legislativo está también de tumbo en tumbo, han obstaculizado la detención del Congresista el ex General Donayre por la sustracción de petróleo, con sentencia condenatoria con pena privativa de libertad efectiva, ahora se encuentra prófugo  de la justicia, las expresiones de la congresista Leyla Chihuán enriqueció el vocabulario popular, su apellido ahora se utiliza como parecido a misio, sin dinero  “estoy chihuan” significa ganar bastante dinero y ser pobre y no tener plata, luego aparece el congresista Mamami y su famosa “mano zaz”, el WhatsApp “La botica”, etc. 
 
En este enfrentamiento y aprovechando los yerros del Congreso está sacando partido Martín Vizcarra y está en la ofensiva, ha sintonizado más con la población, la gente mayoritariamente le pide el cierre al Congreso, mientras que el Congreso en shock y presionados sin respuesta aún vienen estirando cual chicle los pedidos del ejecutivo para que el Presidente de la República no Disuelva el Congreso, ya han adelantado que si les darían el Voto de Confianza y de esta manera ponerle paños tibios a este enfrentamiento y continúen sus labores con normalidad.

Por el momento los hijos natos del desaparecido Consejo Nacional de la Magistratura (CNM)  el valiente Fiscal José Domínguez Pérez y correcto juez Richard Concepción Carhuancho (y otros jueces y fiscales) vienen efectuando un trabajo muy interesante e importante para  nuestra patria investigando temas de corrupción, con autonomía en el ejercicio de sus funciones, pero lamentablemente  esta  etapa del Ministerio Público y del Poder Judicial será recordado como la Etapa de Oro en la lucha contra la corrupción a ex presidentes de nuestra patria, puesto que la reforma del CNM reemplazo por la Junta Nacional de Justicia (JNJ)  ahora se encuentra politizado puesto que la “Comisión Especial” para la elección de la JNJ  está compuesto por una persona designada por el Presidente del Perú (de manera indirecta) y dos representantes designados por el Congreso  (de manera indirecta), con esta reforma el Actual Presidente del Perú asegura su impunidad, pues tendrá a sus titiriteros en la “Comisión Especial” que a su vez eligirán a los miembros de la Junta Nacional de Justicia (JNJ) y estos también nombrarán a los jueces y fiscales de todas las jerarquías a nivel nacional y que  serán  elegidos con el visto bueno oculto de las autoridades políticas mencionadas líneas arriba usando a dichos titiriteros, osea que a partir de ahora, por decir lo menos, ha disminuido al máximo la autonomía de los jueces y fiscales que se reflejarán en las procesos que tendrán a su cargo.     
                                                                (Publicado en la Revista Actualidad Ancash – julio del 2019) 
     

jueves, 30 de mayo de 2019

LAS MULTAS A ABOGADOS DEFENSORES, ACIERTOS Y ERRORES.


Abog. Jorge Eduardo Silva Melgarejo.
Con la entrada en vigencia del Código Procesal Penal y el Código Procesal Laboral, los jueces han empezado a utilizar el mecanismo de la multa para castigar a los Abogados Defensores por diversos motivos, en algunos casos muy bien impuestos en otros de forma arbitraria e injustificada.

Antes de la entrada en vigencia de las normas adjetivas indicadas, los jueces no aplicaban las sanciones de multa con la frecuencia que ahora lo hacen, en el campo de mi práctica como Abogado Defensor debo indicar que algunos jueces, han exagerado en la imposición de las multas como es el caso de apercibimiento de que van a poner la multa por el sólo escuchar el sonido del celular, esto pues es hace que dicha decisión sea irracional, hasta cierto punto ridículo, que te multen por el solo hecho de escuchar el sonido del celular, pese a que no contestes.

Además, en muchos casos prácticamente generalizados se vienen imponiendo apercibimientos y multas sin respetar la igualdad de armas (o trato) que estamos investidos las partes, para mayor ilustración presento el siguiente cuadro comparativo para establecer el trato discriminatorio al que somos sometidos los Abogados Defensores con apercibimientos y multas.

MINISTERIO PÚBLICO
ABOGADOS DEFENSORES

1.- Apercibimiento de comunicar a Control Interno de la Fiscalía.                                              
       1.       Apercibimiento de multa de 1 ó 2 URPs
       2.       Apercibimiento de subrogación
      3.     Apercibimiento de comunicar al Colegio de Abogados.
      Todos concurrentes.
       

Este cuadro comparativo se ha vuelto tan normal que ya ni siquiera nuestros propios colegas abogados reclaman, lo toman como normal, lo que obviamente no es, pues, como he referido por igualdad de armas, a las partes se les debe tratar con igualdad, es decir se le debe imponer un solo apercibimiento, tanto a la Fiscalía como a los Abogados Defensores, en todo caso, también por igualdad de trato, al Ministerio Público (Fiscal participante) se le debe imponer el mismo número de apercibimientos, por ejemplo, ¿por qué no se le impone el apercibimiento de multa a los Fiscales que inasisten a las audiencias?, ¿por qué no se le subroga al Fiscal y se llama a otro Fiscal de la misma fiscalía o al Fiscal de turno? 

Mi persona, ha hecho sendos reclamos verbales a los jueces in situ que implementan dichos apercibimientos en la audiencia, todos los jueces justifican tal trato discriminatorio, en los colegas he encontrado desinterés, cobardía en algunos al no querer reclamar a los magistrados, falta de solidaridad por dicho trato discriminatorio, ellos (los jueces) indican que no han habido reclamos de esta naturaleza en años en nuestra ciudad, que ya es costumbre, obviamente es una mala costumbre, pues su aplicación desmedida y abusiva viene restringiendo el Derecho a la Defensa de Abogado Litigante; por otro lado, se ha visto casos que los especialistas, asistentes, secretarios de juez, están llamando a los Fiscales para que se apersonen a las audiencias, con la venia de los jueces, lo que está bien, para que no se frustre la audiencia, pero no solamente deben llamar telefónicamente a los Fiscales, sino también a los Abogados Defensores, ¿por qué el trato sumamente preferente hacia los Fiscales?, por ejemplo un Fiscal no llega a tiempo, el asistente judicial le llama con autorización del juez, un Abogado Defensor no llega  a tiempo el asistente judicial no le llama telefónicamente, por el contario  el juez ejecuta la el apercibimiento de multa.

Similar trato, se  viene aplicando a los Defensores de Oficio y a los Procuradores,  que tampoco son pasibles de apercibimientos de multa, sino solamente se le impone un solo apercibimiento de comunicación a sus autoridades administrativas competentes y nada más, nada de multas, nada de subrogaciones, esto también debe corregirse, pues los apercibimientos deben ser equilibrados y similares para las partes del proceso, los jueces deben imponer similar número de apercibimientos, no se puede aplicar la Ley del Embudo: ancho para los Fiscales y delgado para los Abogados Defensores.   
     
Por lo que siendo una medida desmedida y arbitraria en contra de los Abogados Defensores, invoco al Colegio de Abogados de Ancash, a  alzar su voz de protesta y se corrija semejante trato discriminatorio y desequilibrado que se nos da, para ello se debe buscar un trato directo con el Presidente de la Corte Superior de Justicia de esta parte de nuestra patria y se pongan los puntos sobre las íes y se culmine con esta problemática generada por responsabilidad de la magistratura.

                                                (Artículo publicado en la Revista Actualidad Ancash, Año 12, N° 251, mayo 2019)

miércoles, 5 de diciembre de 2018

PROYECTO INTERVENCIONISTA DE VIZCARRA AL CNM


                                                                                           Escribe:  Jorge Eduardo Silva Melgarejo.

Aprovechando los errores y delitos cometidos por algunos integrantes del  CNM, conocido como los CNM audios, el Presidente Martín Vizcarra, arremete contra una institución constitucional autónoma y democrática  y entrega en bandeja de plata la cabeza de los jueces y fiscales al legislativo (Congreso) de la República con ello atenta contra la independencia en sus funciones de los magistrados que ahora deberán someterse al legislativo integrado por Mamani, Tubino, Jesenia Ponce, etc.

Ah, de esto no dice nada el Presidente Vizcarra, pues de los cinco integrantes titulares tres de la Comisión Especial son designados por el Congreso de forma indirecta y lo explico de la siguiente manera:

1.- El Defensor del pueblo, a esta autoridad lo designa el Congreso, para ello tiene que pasar por el filtro de cada uno de los congresistas y pueda conseguir los votos necesarios y cuando llega al  cargo devolverá el favorcito con remociones de jueces y fiscales que investiguen  a cualquier congresista, osea garantiza la impunidad y la corrupción al legislativo.

2.- El Presidente del Tribunal Constitucional, antes de ser elegido como tal, debe previamente ser nombrado por el Congreso por votación, luego de diversas negociaciones, tratativas, recién los congresistas votan para su nombramiento y recién allí, puede ser elegido como como Presidente del Tribunal Constitucional, no se olvide de las cuestionadas cenas del aprista Mantilla con los postulantes al mencionado órgano constitucional, lo que también es un peligro para la independencia de jueces y fiscales.

3.- El Contralor General de la República, también es nombrado por el Congreso a propuesta del Ejecutivo, lo que significa que Vizcarra también tiene su pedazo de queso en el nuevo órgano constitucional, porque es propuesta de él, osea que el ejecutivo también tiene un cupo, como se ha recordado para la designación de este funcionario también tiene que haber negociaciones y acuerdos bajo la mesa para su designación.

4.- El Presidente del Poder Judicial, sí garantiza la independencia del Órgano Constitucional Autónomo, quien lo preside, pero no existe alternancia en la Presidencia de este órgano, porque los integrantes no lo eligen, sino que ocupa el cargo de Presidente automáticamente.    

5.- El Fiscal de la Nación, sí garantiza la in dependencia del Poder Judicial y lo digo aún teniendo en cuenta que el actual fiscal de la nación formaría parte de este órgano automáticamente.

En resumen solamente dos integrantes garantizan la independencia de este órgano autónomo constitucional que dejará de serlo por una y exclusiva responsabilidad de Martín Vizcarra, no basta decir que los integrantes serán nombrados a través de un Concurso Público por una comisión plagada de compromisos y condicionamientos como son los tres nominados por el cuestionado Congreso de nuestra patria.

Es más, Martín Vizcarra, propugna la Gerontocracia, en el CNM, como si la edad fuera sinónimo de honestidad, cuando ello no es así, cuando se debe propiciar que la fuerza y limpieza de la juventud ocupe este órgano constitucional, treinta años de abogado, una persona que saca su título de abogado a los veinte (20) años recién estaría  habilitado a los cincuenta (50) años, cuando en los otros poderes del estado piden veinticinco (25) años para ser Congresistas, porque no se pone también (cincuenta) 50 años como mínimo para ser congresista a es que este poder del estado no vale, y para ser presidente se pide 35 años de vida, vaya, vaya, no solo desprecia a todos los colegios profesionales del Perú, en especial al Colegio de Abogados del Perú         

    (Artículo publicado en la Revista Semanal, año N° 12, noviembre 2018, cuyo Director es el periodista Gonzalo Maguiña)